COP27气候峰会于2022年在埃及沙姆依沙赫举行，超过45,000人参加，共进行14天讨论。会议的重点为五大议题：提高全球减排雄心、促进国际减排合作、推动净零金融、推动气候正义与公正转型，并通过“沙姆依沙赫执行方案”。

“沙姆依沙赫执行方案”包含了科学与紧急、减缓、财务、适应、和气候正义等五大部分。在科学与紧急部分，会议强调升温1.5°C的气候变迁的不利影响比升温2°C小，并决心努力将升温限制在1.5°C以内。在减缓部分，缔约国被要求加快努力减少煤电排放，提高非二氧化碳温室气体减排，保护、保存和恢复自然和生态系统。在财务部分，缔约国被要求在2030年之前提供足够的调适资金，并在2050年实现净零经济。

整体来说，“沙姆依沙赫执行方案”旨在通过国际合作和公正转型，达到减少温室气体排放，保护和保存生态系统，实现净零经济的目。

全球温室气体减排缺口及调适缺口

联合国环境规划署在其2022年发布的第13版全球排放缺口报告指出，2021年全球二氧化碳排放量为528亿吨CO2e，而目前的政策措施国家NDC（国家自主贡献）预计到2030年仍有120-150亿吨CO2e二氧化碳排放缺口（图1），如果不采取额外行动，预计世纪末全球温度将升高2.8°C。

同时，联合国环境规划署也发布第1版全球调适缺口报告，指出全球减排缺口会提高极端气候风险，因此应加强调适措施。然而，2020年协助开展中国家的调适资金约为286亿美元，仅占预计需要的34%。精诚AGP2022报告预估，到2030年开展中国家的调适资金需求为1,600-3,400亿美元，而目前只有约286亿美元调适资金，仍有5-10倍的缺口。

应用巴黎协定第六条提升全球减碳雄心

2022年在埃及举行的“沙姆依沙赫执行方案”（Sharm el-Sheikh Implementation Plan）气候大会，其重要课题是发展《巴黎协定》第6条，推动各国提交更具雄心（ambitious）的NDC目标，以及资金和技术的移转。

《巴黎协定》第六条（Article 6）是促进NDC雄心，并协助已开展国家的资金和技术流向开展中国家的重要渠道，也是COP27的重要议题。COP27的讨论重点是执行方式（modality）、程序（procedures）和规则（rules），称为MPR。Article 6.4主要是针对碳移除（removals）活动（自然或工程移除），建立适当的管理和碳权的核发，包括监测、报告、计算、计入期和碳排放等。

以自然为本的碳权方案将是最优先鼓励的碳权开发项目，在第6.4条中已列明鼓励项目，显示以土地为基础的碳移除（land-based removal）碳权项目将成为未来碳市场的主流。

发展全球净零金融，引导实体经济净零转型

2021年成立的“格拉斯哥净零金融联盟”（Glasgow Financial Alliance for Net Zero, GFANZ）于COP27会议举行金融日（Finance Day），并邀请联盟主席（Mark Carney）专题演讲。演讲重点汇整如下：

●雄心（ambition）

GFANZ有全球550多家会员金融机构，已承诺将资助控制温升1.5度的减排活动。GFANZ合计拥有150万亿美元的综合资产负债，拥有全球解决其最紧迫问题所需的金融资源规模。

●行动（action）

GFANZ为本次缔约国会议，制定了金融机构和公司净零转型计划的综合行动架构。GFANZ将为转型之气候解决方案（climate solutions）以及已迈向净零企业，提供资金促进规模化与成长。全球企业无法靠自己的努力达到净零，全球公正转型需要金融机构支持，且逐步淘汰搁浅资产（高碳排放资产）。

行动还意味着制定策略实现科学为本的短期目标。在COP27中，已有近300家GFANZ会员，设定了300多个短期目标。去年同时，尚未有会员银行制定2030年科学为本目标（Science-based Target, SBT）。

●问责（accountability）

GFANZ也利用COP27气候大会发表GFANZ成立一周年的成果报告，详如（图2）所示。由此可知GFANZ思考如何通过金融机构的净零计划，触动实体经济迈向净零。于2022年6月提出“金融机构净零转型计划的建议与指引”，四大策略：

❶应用投融资力量促进气候解决方案发展与规模化，以取代高排放技术或服务。

❷应用投融资力量促进企业提出参照控制温升1.5°C的减排计划。

❸应用投融资力量促进行业部门（sectoral）提出透明、稳健以及参照控制温升1.5°C减排路径的净零转型计划。

❹应用投融资力量加速汰换高碳排放资产。

碳市场将是提升全球NDC雄心的机会

全球减排雄心与巴黎协定仍存在极大缺口，极端气候风险提高，气候调适重要性与急迫性增加。净零科技正快速发展中，将决定净零经济的企业生存发展。碳市场将是提升全球NDC雄心的机会，大幅提升自愿性碳市场的机会与潜力，特别是自然为本解决方案的碳权开发，将是未来趋势。环境避免重复性与具备完整性将是管理的重点。

全球净零金融发展将催生全球净零发展的关键力量，已逐步形成企业相关法规，是企业经营的重大挑战。国际间开始关注产品供应链查验证问题，影响产业发展。未来，碳成本内部化已成趋势，应加强碳风险管理及企业气候绩效，成为企业重要课题。

各政府应及早提出2030年减排目标，以符合巴黎协定减排路径；对于气候脆弱的国家和地区来说，特别是水资源与电网，应加强调适资金配置，提高气候韧性；对以出口导向为主的国家和地区来说，属贸易脆弱类型，应加速开放自愿性碳市场，并制定符合国际流通性的高品质碳权，例如VCS（碳权认证）等核发的自然为本碳权。